Как в судебном порядке заставить выполнить перерасчёт за отопление?
Дело № 2-191/21
06 июля 2021 года г. Пушкино
Мировой судья 311 судебного участка Пушкинского судебного района Московской области Чиркина Т.А. при секретаре судебного заседания Рожковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Струнина Владимира Валерьевича к ООО «Газпром теплоэнерго Московская область», ООО «МосОблЕИРЦ» о перерасчете платы за отопление и взыскании штрафа,
У С Т А Н О В И Л:
Струнин В.В. обратился в суд с иском к Пушкинскому филиалу ООО «Газпром теплоэнерго Московская область», Управлению ЕИРЦ «Пушкино -МосОблЕИРЦ» о перерасчете платы за отопление за период с марта по декабрь 2020г. на сумму 9265,51 руб. и взыскании штрафа в размере 4632,76 руб.
В ходе судебного разбирательства истцом уточнены ответчики по делу и исковые требования: к ООО «Газпром теплоэнерго Московская область», ООО «МосОблЕИРЦ» заявлены требования о перерасчете платы за отопление за период с января по декабрь 2020г. включительно на сумму 7098,43 руб. и взыскании штрафа в размере 3549,21 руб.
В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <АДРЕС>. Ответчик ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» обеспечивает в указанном доме предоставление услуги - отопление, расчеты с гражданами в доме по указанному адресу производятся по прямым договорам с ответчиком с 01.01.2020г. ООО «МосОблЕИРЦ» занимается организацией расчетов за коммунальные услуги. В указанном доме установлен общедомовой прибор учета на отопление. Кроме того, истец ежемесячно передает показания индивидуального прибора учета поставленной тепловой энергии, имеющегося в его жилом помещении. В соответствии с п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г., в таких домах размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуле 3(1) Приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии. За спорный период ответчики некорректно начисляли истцу плату за отопление, что повлекло неосновательное увеличение платы за данную услугу. В квитанциях, направленных истцу для оплаты, в нарушение пп. «ж» п. 69 Правил № 354 отсутствуют сведения об основаниях перерасчета платы за коммунальные услуги. Истец неоднократно обращался к ответчикам с просьбой выполнить перерасчет за отопление в соответствии с действующим законодательством, однако до настоящего времени данный вопрос не разрешен. Исполнитель услуги, не предоставивший покупателю полной и достоверной информации об услуге, несет ответственность, предусмотренную пп. 1-4 ст. 18 и п. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей». Поскольку ответчиками не обоснован размер платы, начисленной истцу за период с января по декабрь 2020г. за отопление, необходимое для общедомовых нужд, в размере 7098, 43 руб., просили суд обязать ответчиков произвести перерасчет платы и взыскать с ответчиков штраф за неудовлетворение требования истца, как потребителя, в добровольном порядке в размере 50% от присужденной судом суммы, а именно, в размере 3549, 22 руб.
В судебном заседании истец Струнин В.В. и его представитель по доверенности Грекова Ю.А. уточненные исковые требования поддержали по основаниям, указанным выше, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика - ООО «МосОблЕИРЦ» - по доверенности Слесарева Е.А. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что ООО «МосОблЕИРЦ» является не надлежащим ответчиком по делу, так как согласно заключенному им с ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» договору об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги от 22.01.2020 является агентом и обязуется выполнять поручения и указания принципала. По своей инициативе, без наличия поручения от ресурсоснабжающей организации ООО «МосОблЕИРЦ» не вправе осуществлять начисления и перерасчеты платы за коммунальные услуги. Согласно п.3.1.10 договора ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» обязано представлять ООО «МосОблЕИРЦ» информацию обо всех обстоятельствах, которые могут повлиять на начисление размера платы за коммунальные услуги, оказываемые ресурсоснабжающей организацией плательщику. Также указала, что ранее истцу неоднократно разъяснялся порядок начислений с указанием формулы расчета с расшифровкой. Поскольку ООО «МосОблЕИРЦ» не является стороной спорных правоотношений, не нарушало права и законные интересы истца, просила в иске Струнина В.В. к ООО «МосОблЕИРЦ» отказать.
Представители ответчика - ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» - по доверенности Фурса Н.Г. и Заровняев С.Л. в судебном заседании иск не признали, пояснили, что плата истцу за отопление начислялась в соответствии с действующим законодательством ООО «МосОблЕИРЦ», который является агентом по организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги по договору от 22.01.2020. Полагали, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования настоящего спора, в связи с чем иск подлежит оставлению без рассмотрения. Порядок осуществления начислений истцу платы за отопление, необходимое для общедомовых нужд, пояснить суду не смогли.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), другими федеральными законами (например, Федеральный закон N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федеральный закон N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральный закон N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"), нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами (например, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 354, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 491).
В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.
Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги у лица, принявшего жилое помещение от застройщика, после выдачи последнему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию возникает с момента передачи жилого помещения по передаточному акту или иному документу о передаче (пункт 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя:
- плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме);
- плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 ЖК РФ).
Судом установлено, что Струнин В.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС> (л.д. 5 т.1).
В силу положений Федерального закона № 59-ФЗ от 03.04.2018 « О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» и п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ расчеты с жителями <АДРЕС> за отопление осуществляются по прямым договорам с ООО «Газпром теплоэнерго Московская область».
Платежные документы формируются ООО «МосОблЕИРЦ» на основании договора № 812530120 об организации расчетов за коммунальные услуги, заключенного 22.01.2020 между ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» и ООО «МосОблЕИРЦ». В ходе судебного разбирательства установлено, что многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение истца, оборудованобщедомовым прибором учета тепловой энергии, также имеется индивидуальный прибор учета тепловой энергии, потребляемой в квартире истца.
Указанные обстоятельства в суде сторонами не оспаривались.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на некорректное начисление ему платы за отопление за период с января по декабрь 2020г. в размере 15437,29 руб.
Как усматривается из представленных истцом квитанций за указанный период и расчета (л.д. 9-20, 240 т.1), за спорный период истцу была начислена плата за отопление в размере 15437,29 руб.
Согласно пояснениям сторон указанная сумма включает в себя, как плату за отопление, потребленное истцом в своей квартире согласно показаниям индивидуального прибора учета (далее - ИПУ), так и плату за отопление, необходимое для общедомовых нужд.
В соответствии с переданными истцом и принятыми ответчиками показаниями ИПУ в жилом помещении (л.д. 21-22 т.1, л.д. 6 т.2) с января по декабрь 2020г. истцом было потреблено 2,94 Гкал (9 Гкал - 6,06 Гкал).
В силу действующих тарифов оплате за отопление, потребленное истцом в спорный период в своей квартире, подлежит сумма в размере 8338,86 руб.: 2763,96 руб. (тариф за период с 01.01.2020 по 30.06.2020) х 1,94 Гкал (объем теплоэнергии за указанный период (8 Гкал -6,06 Гкал) + 2976,78 руб. (тариф за период с 01.07.2020 по 31.12.2020) х 1 Гкал (объем теплоэнергии за указанный период (9 Гкал - 8 Гкал) - (л.д. 101 об. т.3).
Таким образом, размер суммы, начисленной истцу за отопление на общедомовые нужды в спорный период, составит 7098, 43 руб. (15437,29 руб. - 8338,86 руб.)
Истец, обратившись в суд, указывает о неправильном начислении ответчиками указанной суммы, подлежащей оплате им за отопление, необходимое для общедомовых нужд.
В силу п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г., в многоквартирных домах, оборудованных общедомовым прибором учета тепловой энергии, в которых имеется хотя бы одно жилое и (или) нежилое помещение, оборудованное индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуле 3(1) Приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии:
Рисунок 32774
где: Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный по формуле 3(6);
Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;
Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;
Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
TТ - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, для расчета платы за отопление, необходимое для общедомовых нужд (ОДН), необходимы следующие показатели: расход по общедомовому прибору учета, расход по переданным показаниям индивидуальных приборов учета, расход по нормативу, площадь жилого помещения, площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, тариф.
В ходе судебного разбирательства ответчикам неоднократно разъяснялось судом право представления доказательств в обоснование начисленной истцу суммы за отопление, в том числе, количества потребленной теплоэнергии всеми жильцами многоквартирного дома, владельцами нежилых помещений, площади всех жилых и нежилых помещений в доме.
Однако таких доказательств в полном объеме, необходимом для исчисления платы за отопление для общедомовых нужд, ответчиками суду представлено не было, вследствие чего и суд, и сторона истца были лишены возможности осуществления такого расчета в соответствии с действующим законодательством.
Самими ответчиками контррасчета платы за отопление для общедомовых нужд за весь спорный период также представлено не было.
Представленный ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» контррасчет (л.д. 77 т.3) не может быть принят судом во внимание, так как объем расхода ресурса по общедомовому прибору учета, указанный в данном расчете, не соответствует представленным самим ответчиком месячным протоколам учета тепловой энергии и теплоносителя, площадь многоквартирного дома и нежилых помещений в расчете не подтверждена соответствующими доказательствами, показания индивидуального потребления истцом теплоэнергии по ИПУ не совпадают с переданными им показаниями, объемы ресурса, потребленного жителями, не совпадают с объемами, указанными в представленных сведениях ООО «МосОблЕИРЦ», объемы ресурса по нежилым помещениям и объемы для начисления населению, исчислены в пропорции, что не предусмотрено формулой исчисления, подлежащей применению в данном случае.
Контррасчеты, представленные ООО «МосОблЕИРЦ», не отражают последовательность начислений и не охватывают весь спорный период: один составлен за период с марта по декабрь 2020, второй - по состоянию на апрель 2021г. (л.д.210, 227 т.1)
В силу ст.ст. 8, 10 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), полную сумму, подлежащую выплате потребителем, график погашения этой суммы.
Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пп. 1-4 статьи 18 или п.1 ст. 29 настоящего Закона, в частности, потребитель вправе потребовать соразмерного уменьшения покупной цены (п. 2 ст. 12, п. 1 ст. 18 Закона РФ № 2300-1).
При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги) (п. 4 ст. 12 Закона РФ № 2300-1).
В ходе судебного разбирательства ответчики не смогли подтвердить обоснованность начисления истцу платы за отопление на общедомовые нужды в спорный период в размере 7098, 43 руб.
В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении требования потребителя необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доводы ответчиков о правильном, в соответствии с действующим законодательством, начислении истцу платы за отопление в течение спорного периода, не подтверждены в ходе судебного разбирательства достаточными и достоверными доказательствами.
Не представление ответчиками сведений, необходимых для расчета платы за отопление для общедомовых нужд, дает суду основание сомневаться в правильности начисления истцу суммы, заявленной к оплате в платежных документах.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании ответчиков произвести перерасчет платы за отопление обоснованы и подлежат удовлетворению.
При этом доводы представителя ООО «МосОблЕИРЦ» о том, что данная организация является не надлежащим ответчиком по делу, суд находит не обоснованными по следующим основаниям.
Согласно условиям заключенного между ООО «МосОблЕИРЦ» и ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» договора об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги № 812530120 от 22.01.2020 (л.д. 113-119 т.1) обязанность по ведению баз данных, начислению расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставляемые ресурсоснабжающей организацией, формированию единого платежного документа с включением в него строки для оплаты коммунальных услуг, в том числе, отопления, осуществлению деятельности по приему платежей плательщиков, корректировки, перерасчета начислений, возложены именно на ООО «МосОблЕИРЦ», которое производит перерасчет после письменного согласования с ресурсоснабжающей организацией, в случае выявления последней некорректного начисления обязуется устранить выявленные недочеты в том же расчетном периоде (пп. 1.1.1, 1.1.2, 1.1.5, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.10, 2.1.12, 2.1.14 ).
Таким образом, для устранения нарушения прав истца необходимы действия, как со стороны ООО «Газпром теплоэнерго Московская область», которое дает согласие на осуществление перерасчета платы за коммунальную услугу, так и действия со стороны ООО «МосОблЕИРЦ», которое производит такой перерасчет.
Доводы представителей ответчика ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» о необходимости оставления настоящего иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора не принимаются судом во внимание, поскольку не основаны на положениях действующего законодательства.
В гражданском судопроизводстве досудебный порядок урегулирования спора является обязательным только в случаях, предусмотренных федеральным законом ( ч. 4 ст. 3 ГПК РФ).
Ни Законом РФ «О защите прав потребителей», ни Законом «О теплоснабжении» досудебный порядок урегулирования спора, возникшего между сторонами по настоящему делу, не предусмотрен.
Вместе с тем суд не находит оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца штрафа в размере 3549, 22 руб. за неудовлетворение требования истца, как потребителя, в добровольном порядке, поскольку доказательств направления истцом требования о перерасчете суммы за отопление за период с января по декабрь 2020г. ответчикам, суду представлено не было, соответственно, ответчики были лишены возможности удовлетворения указанных требований истца в добровольном порядке. Данная позиция согласуется с позицией Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 18 от 22.06.2021 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» ( пп. 3, 33). Руководствуясь ст. 103 ГПК РФ, суд находит возможным взыскать с ответчиков госпошлину в местный бюджет Пушкинского муниципального округа Московскойобласти в размере по 200 рублей с каждого.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь Законом РФ «О защите прав потребителей», ст. ст. 12,56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
Исковые требования Струнина Владимира Валерьевича к ООО «Газпром теплоэнерго Московская область», ООО «МосОблЕИРЦ» о перерасчете платы за отопление и взыскании штрафа удовлетворить частично.
Обязать ответчиков ООО «Газпром теплоэнерго Московская область», ООО «МосОблЕИРЦ» в течение 10 дней после вступления решения в законную силу произвести перерасчет предъявленной истцу Струнину Владимиру Валерьевичу к оплате суммы за предоставленную коммунальную услугу - отопление, необходимое для общедомовых нужд - с января по декабрь 2020г. включительно в размере 7098 (семь тысяч девяносто восемь) рублей 43 копеек в соответствии с положениями п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г., по формуле 3(1) Приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.
В удовлетворении требований истца Струнина Владимира Валерьевича к ООО «Газпром теплоэнерго Московская область», ООО «МосОблЕИРЦ» о взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от суммы, присужденной судом ко взысканию, а именно в размере 3549 (три тысячи пятьсот сорок девять) рублей 22 копеек, отказать.
Взыскать с ответчиков ООО «Газпром теплоэнерго Московская область», ООО «МосОблЕИРЦ» в местный бюджет Пушкинского муниципального округа Московской области госпошлину в размере по 200 (двести) рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в Пушкинский городской суд в течение месяца через мирового судью 311 судебного участка.
Мировой судья Т.А. Чиркина
В мотивированном виде решение изготовлено 09.07.2021г.
Мировой судья Т.А. Чиркина
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2021 года г. Пушкино
Мировой судья 311 судебного участка Пушкинского судебного района Московской области Чиркина Т.А. при секретаре судебного заседания Рожковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Струнина Владимира Валерьевича к ООО «Газпром теплоэнерго Московская область», ООО «МосОблЕИРЦ» о перерасчете платы за отопление и взыскании штрафа,
У С Т А Н О В И Л:
Струнин В.В. обратился в суд с иском к Пушкинскому филиалу ООО «Газпром теплоэнерго Московская область», Управлению ЕИРЦ «Пушкино -МосОблЕИРЦ» о перерасчете платы за отопление за период с марта по декабрь 2020г. на сумму 9265,51 руб. и взыскании штрафа в размере 4632,76 руб.
В ходе судебного разбирательства истцом уточнены ответчики по делу и исковые требования: к ООО «Газпром теплоэнерго Московская область», ООО «МосОблЕИРЦ» заявлены требования о перерасчете платы за отопление за период с января по декабрь 2020г. включительно на сумму 7098,43 руб. и взыскании штрафа в размере 3549,21 руб.
В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <АДРЕС>. Ответчик ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» обеспечивает в указанном доме предоставление услуги - отопление, расчеты с гражданами в доме по указанному адресу производятся по прямым договорам с ответчиком с 01.01.2020г. ООО «МосОблЕИРЦ» занимается организацией расчетов за коммунальные услуги. В указанном доме установлен общедомовой прибор учета на отопление. Кроме того, истец ежемесячно передает показания индивидуального прибора учета поставленной тепловой энергии, имеющегося в его жилом помещении. В соответствии с п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г., в таких домах размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуле 3(1) Приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии. За спорный период ответчики некорректно начисляли истцу плату за отопление, что повлекло неосновательное увеличение платы за данную услугу. В квитанциях, направленных истцу для оплаты, в нарушение пп. «ж» п. 69 Правил № 354 отсутствуют сведения об основаниях перерасчета платы за коммунальные услуги. Истец неоднократно обращался к ответчикам с просьбой выполнить перерасчет за отопление в соответствии с действующим законодательством, однако до настоящего времени данный вопрос не разрешен. Исполнитель услуги, не предоставивший покупателю полной и достоверной информации об услуге, несет ответственность, предусмотренную пп. 1-4 ст. 18 и п. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей». Поскольку ответчиками не обоснован размер платы, начисленной истцу за период с января по декабрь 2020г. за отопление, необходимое для общедомовых нужд, в размере 7098, 43 руб., просили суд обязать ответчиков произвести перерасчет платы и взыскать с ответчиков штраф за неудовлетворение требования истца, как потребителя, в добровольном порядке в размере 50% от присужденной судом суммы, а именно, в размере 3549, 22 руб.
В судебном заседании истец Струнин В.В. и его представитель по доверенности Грекова Ю.А. уточненные исковые требования поддержали по основаниям, указанным выше, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика - ООО «МосОблЕИРЦ» - по доверенности Слесарева Е.А. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что ООО «МосОблЕИРЦ» является не надлежащим ответчиком по делу, так как согласно заключенному им с ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» договору об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги от 22.01.2020 является агентом и обязуется выполнять поручения и указания принципала. По своей инициативе, без наличия поручения от ресурсоснабжающей организации ООО «МосОблЕИРЦ» не вправе осуществлять начисления и перерасчеты платы за коммунальные услуги. Согласно п.3.1.10 договора ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» обязано представлять ООО «МосОблЕИРЦ» информацию обо всех обстоятельствах, которые могут повлиять на начисление размера платы за коммунальные услуги, оказываемые ресурсоснабжающей организацией плательщику. Также указала, что ранее истцу неоднократно разъяснялся порядок начислений с указанием формулы расчета с расшифровкой. Поскольку ООО «МосОблЕИРЦ» не является стороной спорных правоотношений, не нарушало права и законные интересы истца, просила в иске Струнина В.В. к ООО «МосОблЕИРЦ» отказать.
Представители ответчика - ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» - по доверенности Фурса Н.Г. и Заровняев С.Л. в судебном заседании иск не признали, пояснили, что плата истцу за отопление начислялась в соответствии с действующим законодательством ООО «МосОблЕИРЦ», который является агентом по организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги по договору от 22.01.2020. Полагали, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования настоящего спора, в связи с чем иск подлежит оставлению без рассмотрения. Порядок осуществления начислений истцу платы за отопление, необходимое для общедомовых нужд, пояснить суду не смогли.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), другими федеральными законами (например, Федеральный закон N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федеральный закон N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральный закон N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"), нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами (например, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 354, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 491).
В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.
Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги у лица, принявшего жилое помещение от застройщика, после выдачи последнему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию возникает с момента передачи жилого помещения по передаточному акту или иному документу о передаче (пункт 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя:
- плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме);
- плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 ЖК РФ).
Судом установлено, что Струнин В.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС> (л.д. 5 т.1).
В силу положений Федерального закона № 59-ФЗ от 03.04.2018 « О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» и п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ расчеты с жителями <АДРЕС> за отопление осуществляются по прямым договорам с ООО «Газпром теплоэнерго Московская область».
Платежные документы формируются ООО «МосОблЕИРЦ» на основании договора № 812530120 об организации расчетов за коммунальные услуги, заключенного 22.01.2020 между ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» и ООО «МосОблЕИРЦ». В ходе судебного разбирательства установлено, что многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение истца, оборудованобщедомовым прибором учета тепловой энергии, также имеется индивидуальный прибор учета тепловой энергии, потребляемой в квартире истца.
Указанные обстоятельства в суде сторонами не оспаривались.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на некорректное начисление ему платы за отопление за период с января по декабрь 2020г. в размере 15437,29 руб.
Как усматривается из представленных истцом квитанций за указанный период и расчета (л.д. 9-20, 240 т.1), за спорный период истцу была начислена плата за отопление в размере 15437,29 руб.
Согласно пояснениям сторон указанная сумма включает в себя, как плату за отопление, потребленное истцом в своей квартире согласно показаниям индивидуального прибора учета (далее - ИПУ), так и плату за отопление, необходимое для общедомовых нужд.
В соответствии с переданными истцом и принятыми ответчиками показаниями ИПУ в жилом помещении (л.д. 21-22 т.1, л.д. 6 т.2) с января по декабрь 2020г. истцом было потреблено 2,94 Гкал (9 Гкал - 6,06 Гкал).
В силу действующих тарифов оплате за отопление, потребленное истцом в спорный период в своей квартире, подлежит сумма в размере 8338,86 руб.: 2763,96 руб. (тариф за период с 01.01.2020 по 30.06.2020) х 1,94 Гкал (объем теплоэнергии за указанный период (8 Гкал -6,06 Гкал) + 2976,78 руб. (тариф за период с 01.07.2020 по 31.12.2020) х 1 Гкал (объем теплоэнергии за указанный период (9 Гкал - 8 Гкал) - (л.д. 101 об. т.3).
Таким образом, размер суммы, начисленной истцу за отопление на общедомовые нужды в спорный период, составит 7098, 43 руб. (15437,29 руб. - 8338,86 руб.)
Истец, обратившись в суд, указывает о неправильном начислении ответчиками указанной суммы, подлежащей оплате им за отопление, необходимое для общедомовых нужд.
В силу п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г., в многоквартирных домах, оборудованных общедомовым прибором учета тепловой энергии, в которых имеется хотя бы одно жилое и (или) нежилое помещение, оборудованное индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуле 3(1) Приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии:
Рисунок 32774
где: Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный по формуле 3(6);
Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;
Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;
Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
TТ - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, для расчета платы за отопление, необходимое для общедомовых нужд (ОДН), необходимы следующие показатели: расход по общедомовому прибору учета, расход по переданным показаниям индивидуальных приборов учета, расход по нормативу, площадь жилого помещения, площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, тариф.
В ходе судебного разбирательства ответчикам неоднократно разъяснялось судом право представления доказательств в обоснование начисленной истцу суммы за отопление, в том числе, количества потребленной теплоэнергии всеми жильцами многоквартирного дома, владельцами нежилых помещений, площади всех жилых и нежилых помещений в доме.
Однако таких доказательств в полном объеме, необходимом для исчисления платы за отопление для общедомовых нужд, ответчиками суду представлено не было, вследствие чего и суд, и сторона истца были лишены возможности осуществления такого расчета в соответствии с действующим законодательством.
Самими ответчиками контррасчета платы за отопление для общедомовых нужд за весь спорный период также представлено не было.
Представленный ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» контррасчет (л.д. 77 т.3) не может быть принят судом во внимание, так как объем расхода ресурса по общедомовому прибору учета, указанный в данном расчете, не соответствует представленным самим ответчиком месячным протоколам учета тепловой энергии и теплоносителя, площадь многоквартирного дома и нежилых помещений в расчете не подтверждена соответствующими доказательствами, показания индивидуального потребления истцом теплоэнергии по ИПУ не совпадают с переданными им показаниями, объемы ресурса, потребленного жителями, не совпадают с объемами, указанными в представленных сведениях ООО «МосОблЕИРЦ», объемы ресурса по нежилым помещениям и объемы для начисления населению, исчислены в пропорции, что не предусмотрено формулой исчисления, подлежащей применению в данном случае.
Контррасчеты, представленные ООО «МосОблЕИРЦ», не отражают последовательность начислений и не охватывают весь спорный период: один составлен за период с марта по декабрь 2020, второй - по состоянию на апрель 2021г. (л.д.210, 227 т.1)
В силу ст.ст. 8, 10 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), полную сумму, подлежащую выплате потребителем, график погашения этой суммы.
Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пп. 1-4 статьи 18 или п.1 ст. 29 настоящего Закона, в частности, потребитель вправе потребовать соразмерного уменьшения покупной цены (п. 2 ст. 12, п. 1 ст. 18 Закона РФ № 2300-1).
При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги) (п. 4 ст. 12 Закона РФ № 2300-1).
В ходе судебного разбирательства ответчики не смогли подтвердить обоснованность начисления истцу платы за отопление на общедомовые нужды в спорный период в размере 7098, 43 руб.
В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении требования потребителя необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доводы ответчиков о правильном, в соответствии с действующим законодательством, начислении истцу платы за отопление в течение спорного периода, не подтверждены в ходе судебного разбирательства достаточными и достоверными доказательствами.
Не представление ответчиками сведений, необходимых для расчета платы за отопление для общедомовых нужд, дает суду основание сомневаться в правильности начисления истцу суммы, заявленной к оплате в платежных документах.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании ответчиков произвести перерасчет платы за отопление обоснованы и подлежат удовлетворению.
При этом доводы представителя ООО «МосОблЕИРЦ» о том, что данная организация является не надлежащим ответчиком по делу, суд находит не обоснованными по следующим основаниям.
Согласно условиям заключенного между ООО «МосОблЕИРЦ» и ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» договора об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги № 812530120 от 22.01.2020 (л.д. 113-119 т.1) обязанность по ведению баз данных, начислению расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставляемые ресурсоснабжающей организацией, формированию единого платежного документа с включением в него строки для оплаты коммунальных услуг, в том числе, отопления, осуществлению деятельности по приему платежей плательщиков, корректировки, перерасчета начислений, возложены именно на ООО «МосОблЕИРЦ», которое производит перерасчет после письменного согласования с ресурсоснабжающей организацией, в случае выявления последней некорректного начисления обязуется устранить выявленные недочеты в том же расчетном периоде (пп. 1.1.1, 1.1.2, 1.1.5, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.10, 2.1.12, 2.1.14 ).
Таким образом, для устранения нарушения прав истца необходимы действия, как со стороны ООО «Газпром теплоэнерго Московская область», которое дает согласие на осуществление перерасчета платы за коммунальную услугу, так и действия со стороны ООО «МосОблЕИРЦ», которое производит такой перерасчет.
Доводы представителей ответчика ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» о необходимости оставления настоящего иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора не принимаются судом во внимание, поскольку не основаны на положениях действующего законодательства.
В гражданском судопроизводстве досудебный порядок урегулирования спора является обязательным только в случаях, предусмотренных федеральным законом ( ч. 4 ст. 3 ГПК РФ).
Ни Законом РФ «О защите прав потребителей», ни Законом «О теплоснабжении» досудебный порядок урегулирования спора, возникшего между сторонами по настоящему делу, не предусмотрен.
Вместе с тем суд не находит оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца штрафа в размере 3549, 22 руб. за неудовлетворение требования истца, как потребителя, в добровольном порядке, поскольку доказательств направления истцом требования о перерасчете суммы за отопление за период с января по декабрь 2020г. ответчикам, суду представлено не было, соответственно, ответчики были лишены возможности удовлетворения указанных требований истца в добровольном порядке. Данная позиция согласуется с позицией Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 18 от 22.06.2021 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» ( пп. 3, 33). Руководствуясь ст. 103 ГПК РФ, суд находит возможным взыскать с ответчиков госпошлину в местный бюджет Пушкинского муниципального округа Московскойобласти в размере по 200 рублей с каждого.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь Законом РФ «О защите прав потребителей», ст. ст. 12,56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Струнина Владимира Валерьевича к ООО «Газпром теплоэнерго Московская область», ООО «МосОблЕИРЦ» о перерасчете платы за отопление и взыскании штрафа удовлетворить частично.
Обязать ответчиков ООО «Газпром теплоэнерго Московская область», ООО «МосОблЕИРЦ» в течение 10 дней после вступления решения в законную силу произвести перерасчет предъявленной истцу Струнину Владимиру Валерьевичу к оплате суммы за предоставленную коммунальную услугу - отопление, необходимое для общедомовых нужд - с января по декабрь 2020г. включительно в размере 7098 (семь тысяч девяносто восемь) рублей 43 копеек в соответствии с положениями п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г., по формуле 3(1) Приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.
В удовлетворении требований истца Струнина Владимира Валерьевича к ООО «Газпром теплоэнерго Московская область», ООО «МосОблЕИРЦ» о взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от суммы, присужденной судом ко взысканию, а именно в размере 3549 (три тысячи пятьсот сорок девять) рублей 22 копеек, отказать.
Взыскать с ответчиков ООО «Газпром теплоэнерго Московская область», ООО «МосОблЕИРЦ» в местный бюджет Пушкинского муниципального округа Московской области госпошлину в размере по 200 (двести) рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в Пушкинский городской суд в течение месяца через мирового судью 311 судебного участка.
Мировой судья Т.А. Чиркина
В мотивированном виде решение изготовлено 09.07.2021г.
Мировой судья Т.А. Чиркина
