Предварительное следствие: что такое?

Предварительное следствие – форма предварительного расследования преступлений, применяемая с целью установления всех обстоятельств преступления, а также сбора доказательств, необходимых для судебного процесса по делу. Предварительное следствие осуществляют следователи МВД, Следственного комитета РФ или ФСБ.

Понятие предварительного следствия

Любое преступление расследуется в ходе предварительного расследования, а после передачи дела в суд – в ходе судебного следствия. Существует 2 формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание. Дознание осуществляется по преступлениям, за которые обвиняемому грозит максимальный срок заключения до 5 лет. Следствие производится по делам, возбужденным за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

Суть предварительного следствия состоит в осуществлении следственных действий, направленных на:

• выяснение всех обстоятельств преступления;
• установление личности обвиняемого;
• изобличение обвиняемого или реабилитацию невиновного;
• определение формы вины, мотивов, которыми руководствовался обвиняемый;
• установление размера и характера вреда, причиненного потерпевшему, т. д.

Так как следователь является стороной уголовного судопроизводства со стороны обвинения, то главной целью расследования является формирование доказательственной базы, достаточной для проведения судебного разбирательства.

Органы следствия

Предварительное следствие уполномочены вести следователи – должностные лица, являющиеся сотрудниками следственных органов: МВД, Следственный комитет РФ, ФСБ. Подследственность различных органов следствия зависит от категории преступлений. ФСБ расследует преступления повышенной общественной опасности: против государственной власти, общественной безопасности, а также дела, связанные с нарушением государственной тайны. Например, государственная измена, шпионаж, вооруженный мятеж, наемничество, организация террористического сообщества, контрабанда наркотических средств расследуются ФСБ.

СК РФ расследует преступления против жизни и здоровья граждан, особенно со смертельным исходом, половой неприкосновенности, правосудия и т. д. Нередко подследственность ФСБ и СК РФ совпадает. Оба эти органа могут расследовать такое преступление, как террористический акт. Также в СК РФ передаются дела, если подозреваемыми или потерпевшими являются несовершеннолетние граждане или представители государственной власти.

Следователи МВД расследуют оставшиеся преступления – против личности, не подследственные СК РФ, против собственности, в сфере экономики, против правосудия и т. д. Обычно полиция расследует тяжкие преступления, которые представляют небольшую общественную опасность.

Прокурор может изъять любое дело, которое расследуется или должно быть расследовано в форме дознания, и передать его следователю МВД или СК РФ. Такая мера возможна ввиду особой сложности расследования или большого общественного резонанса. Также расследование передается органам следствия, если дознаватель не смог окончить дознание в сроки, установленные УПК РФ.

Как ведется следствие

Следователь может единолично вести предварительное расследование. В случае сложности дела или большого объема необходимой работы может быть сформирована следственная группа, состоящая из нескольких следователей. К ней могут привлекаться оперативные сотрудники, эксперты, а в отдельных случаях и другие специалисты. В таком случае формируется следственно-оперативная группа (СОГ).

При осуществлении расследования следователь осуществляет следственные действия, предусмотренные УПК РФ. К таким действиям, например, относятся:

• допрос (подозреваемого, свидетеля, потерпевшего и т. д.);
• очная ставка;
• осмотр (места преступления, трупа, жилища, предметов, документов);
• обыск;
• опознание;
• следственный эксперимент и т. д.

Любое следственное действие, произведенное следователем, должно быть запротоколировано. Для отдельных следственных действий, например, обыска, выемки, осмотра жилища без согласия проживающих лиц, необходимо разрешение суда. Получить его можно на основании направленного в суд ходатайства по разрешению руководителя следственного органа. Если подобное следственное действие не терпит отлагательств, следователь может осуществить его на основании вынесенного им постановления. В таком случае не позднее суток с момента его совершения следователь должен уведомить прокурора и суд о вынужденном нарушении процессуальных норм ввиду срочной необходимости.

Сроки проведения следствия

Все следственные действия должны быть произведены в течение 2 месяцев, этот срок может быть увеличен до 3 месяцев. При особой сложности сроки предварительного следствия могут быть увеличены до 1 года. Продление на большие сроки допускается лишь в исключительных случаях, сделать это может руководитель СК РФ, приравненные к нему должностные лица, а также их заместители.

Чем заканчивается расследование

После произведения всех необходимых следственных действий следователь должен уведомить обвиняемого, его защитника, потерпевшего и других лиц, имеющих отношение к делу, об окончании расследования. Все указанные лица получают возможность ознакомиться с материалами дела. После того как обвиняемый ознакомится с материалами дела, подготавливается обвинительное заключение, которое содержит формулировку обвинения с указанием норм УК РФ, а также:

• данные обвиняемого;
• подробное описание всех обстоятельств преступления с указанием способов его совершения, мотивов обвиняемого, последствий и т. д.;
• доказательства, собранные следователем, а также представленные защитником обвиняемого;
• смягчающие и отягчающие обстоятельства;
• сведения о потерпевшем, гражданском истце и ответчике.

Уголовное дело вместе с обвинительным заключением направляется прокурору, который может направить его в суд, возвратить дело следователю для проведения дополнительного следствия или направить его вышестоящему прокурору по подсудности.

Дополнительное расследование (доследование) производится в тех случаях, когда в рамках основного расследования были допущены существенные отступления от норм процессуального права или когда собранные доказательства недостаточны и не могут быть восполнены в ходе судебного разбирательства. Доследование должно быть проведено следователем в течение 1 месяца с момента возврата дела, дальнейшее продление сроков расследования осуществляется на общих основаниях.

Следователь может не только вынести обвинительное заключение, но и прекратить уголовное дело, если отсутствует состав преступления, истек срок давности, была установлена невиновность преследуемого лица и т. д. В таком случае подозреваемый освобождается от уголовного преследования, а прокурор при наличии на то должных оснований принимает меры по реабилитации лица.