Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» и Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме включается в том числе:
- организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта;
- обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов);
- обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов);
- обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования.
Таким образом, обслуживание лифтового хозяйства в многоквартирном доме входит в структуру платы за жилое помещение, установленная частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ.
Согласно определению Верховного суда РФ от 30.10.2020 г № 309-ЭС20 – 16326:
- Структура платы за жилое помещение, установленная частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, не предусматривает возможность разделения ее на самостоятельные составляющие, то есть плата за техническое содержание, обслуживание лифтов не может быть выделена отдельно.
- Содержание и ремонт лифтов являются составной частью деятельности по содержанию общего имущества в доме.
- Принятие решения об изменении структуры платы за содержание жилого помещения не относится к компетенции общего собрания собственников.
Установление дополнительно к размеру платы за жилое помещение плату за обслуживание лифтового хозяйства, возлагает на нанимателей и собственников помещений дополнительную статью расходов, что противоречит Жилищному кодексу РФ.
Для того, чтобы плата за обслуживание лифтового хозяйства была исключена из платы за содержание жилого помещения, необходимо на законодательном уровне:
- вывести обслуживание лифтового хозяйства в отдельную коммунальную или иную услугу, как это было сделано в ряде регионов РФ с вывозом ТБО и КГМ (Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России от 23.01.2019 г. № 1784-МЕ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с реализацией ч.8.1 ст.23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»;
- закрепить и наделить правами и обязанностями структуру, которая будет заниматься обслуживанием лифтового хозяйства, как например региональный оператор по вывозу ТБО и КГМ.