В Российской Федерации существует трехуровневая законодательная система. Есть законы федеральные, которые касаются всей страны, а есть – региональные, они касаются субъектов РФ и есть муниципальные, они касаются отдельных городов, районов или поселков. Содержание законных и подзаконных актов, а также поправки к ним необходимо доводить до физических и юридических лиц, чтобы граждане знали о наступивших изменениях.
Опубликование и обнародование. Особенности передачи информации о законодательных актах
Опубликованием называют процедуру предоставления гражданам информации о новом законе с применением газет, журналов и веб-сайтов. Могут использоваться социальные сети. Если сведения о законе опубликованы, они становятся доступными, могут быть просмотрены, прочитаны, прослушаны гражданами.
Обнародование – это не только публикация информации, но также ее распространение или передача третьим лицам. Если закон обнародован, он может быть распространен через печатные материалы, электронную почту, мобильные приложения (например, Госуслуги).
Опубликование считается формальным и официальным процессом, требующим контроля и ограничений. Обнародование – более свободная и неформальная процедура.
Понятие об опубликовании
Первый этап подготовки информации перед опубликованием – написание материала. Законный акт изучается юристами, затем ими пишется текст, доступный не только для юристов, но и для граждан. Второй этап – правка статьи. Эта процедура подразумевает проверку правильности и точности информации, ее структурирование.
Затем текст размещают на сайте, в соцсетях, печатают в газетах или журналах. Чаще всего информацию публикуют:
- на специализированных юридических веб-сайтах;
- в мобильных приложениях (Госуслуги, Мой налог);
- на официальных порталах государственных структур: министерств, ведомств.
Особенности обнародования
Главный аспект обнародования – возможность доступа к информации неограниченному числу пользователей, которых может коснуться законодательный акт. Обнародование позволяет распространять сведения для аудитории через неофициальные виды каналов:
- популярные аккаунты в соцсетях;
- различные новостные порталы;
- рассылки СМС, Телеграм и другие.
Допускается организация отправки уведомительных писем на электронную почту. Обнародование может выполняться путем размещения объявлений на информационных досках.
Отличия между опубликованием и обнародованием
При опубликовании информации о законе, становится доступной узкой аудитории граждан, которые посещают официальные сайты, читают специализированные юридические журналы. Это процесс распространения или размещения различных сведений с применением печатных или электронных изданий, веб-сайтов государственных ведомств, в аккаунтах профильных министерств.
При обнародовании информация может распространяться в неофициальных СМИ, допустимо адресное распространение на портале Госуслуги в виде рассылки сообщений. Это позволяет информировать максимальное число граждан. Обнародование позволяет в краткие сроки оповестить пользователей об изменении в законодательстве. Опубликование – более формальная процедура, где граждане самостоятельно найдут нужную информацию о законах.
Где публикуют законы
В Конституции РФ указано, что правовые документы, касающиеся прав и обязанностей физических или юридических лиц, должны быть обязательно доведены до них. Это допускается делать через официальные источники. Только публикация актов позволяет государству требовать от граждан соблюдения законодательства, а также гарантировать их права. Законы федерального значения всегда публикуются в изданиях: «Российская газета», «Парламентская газета» и «Собрание законодательства Российской Федерации».
В данных источниках размещают сведения об актах, принятых Федеральным собранием. Законы, которые издал Президент и Правительство, всегда печатают в «Собрании законодательства Российской Федерации». Они размещаются и в «Российской газете». О решениях Совета директоров ЦБ РФ можно узнать в «Вестнике Банка России». Постановления и заключения Конституционного Суда размещают в СМИ, которые выпускаются органами власти, например, в «Вестнике Конституционного Суда РФ».